关于《闽侯县人民政府办公室关于印发 闽侯县鼓励科技创新政策(暂行) 的通知》的政策解读
发布时间:2021-04-02 10:55   来源:闽侯县    字号:T|T
 日前,县政府印发了《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县鼓励科技创新政策(暂行通知》以下简称《暂行规定》),现就有关内容解读如下。

一、 背景

习近平总书记在福建考察调研时指出,要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,加大创新支持力度,优化创新生态环境,激发创新创造活力。

国家“十四五”规划强调,全国要坚持创新驱动发展、强化国家战略科技力量,加快建设创新型国家、全面支撑新发展格局。省市县三级的“十四五”规划纲要也均强调要以科技创新和数字经济赋能经济高质量发展。市委市政府在《坚持“3820”战略工程思想精髓,加快建设现代化国际城市行动纲要》提出建设“六城五品牌九行动”的重点工作任务,我县将在更高站位上投身全国一流大学城与中国东南(福建)科学城建设,推动科技创新、服务科技创新、培育创新要素、集聚创新人才,营造良好创新生态环境成为当前我县科技工作的重点。

经反复酝酿研究,县委县政府研究出台了《闽侯县鼓励科技创新政策(暂行》,以加强对科技创新的扶持引导。《暂行规定》研究制定过程中,我们在省、市、县现有的扶持科技创新政策的基础上,吸收借鉴了北京、上海、广州、深圳、合肥、泉州、厦门以及周边县区等鼓励扶持科技创新的先进经验、有效做法。《闽侯县鼓励科技创新政策(暂行)》与我县2019-2020年度出台的《闽侯县关于加快高新技术企业发展若干意见》《闽侯县关于扶持“双创”十一条》《闽侯县全方位推动高质量发展超越 推进科技创新实施方案》等文件精神一脉相承,同时吸收了我县其他部门对科技工作的扶持政策,对科技创新的扶持力度更大、范围更广。

二、 政策亮点

本次出台鼓励科技创新的政策亮点特色主要体现在四个“度”上:

一是拓展政策覆盖的广度。本次政策增加对创新链条中科技成果评价服务机构、技术转移示范机构的扶持奖励,增加对科技成果转化的扶持奖励,最高可获得100万元,进一步扩展奖励扶持的主体。

二是加强政策扶持的力度。本次政策新增对17项省、市科技奖励给予一定比例的配套补助。在科技创新平台方面最高可奖励200万元,为市补助的两倍。对引进高层次科技创新人才方面,最高可给予人才所在企事业单位五年100万元的奖励。

三是拓展政策服务的精度。本次政策对高新技术企业进行分类奖励,分为规上企业和规下企业给予不同奖励。在扶持企业梯度上分为科技型中小企业、省级高新技术企业、国家高新技术企业等多个层次,最高可获近80万元奖励。

四是提高政策服务的温度。本次政策对科技孵化器、众创空间、星创天地等创新创业孵化载体、运营机构,每培育1家高新技术企业给予奖励3万元,年最高奖励30万元,以进一步提升孵化载体、运营机构服务的积极性,提高服务质量。

三、 政策解读

(一)鼓励企业建设科技创新平台

1.对新认定的国家重点实验室或国家工程研究中心,给予扶持奖励200万元。

2.对新认定的国家地方联合工程研究中心,给予扶持奖励100万元。

3.对新认定的省级(企业)工程技术研究中心、省级重点实验室、省级技术转移机构、省级新型研发机构,给予扶持奖励20万元。

4.对新认定的企业技术中心,在国家、省、市奖励基础上,县级再给予50%配套奖励,其中:国家级企业技术中心给予配套奖励100万元;省级企业技术中心给予配套奖励35万元;市级企业技术中心给予配套奖励15万元。

()培育壮大高新技术企业群体

1.对首次认定的国家级高新技术企业,在享受省市奖补的基础上,属于规上的高新技术企业(包括农业类高企)给予补足至30万元奖励;属于规下的高新技术企业给予补足至20万元奖励;规下高企在有效期内经统计部门认定为规上企业,奖励补足至30万元。

对重新认定的国家级高新技术企业,其中属于规上的高新技术企业(包括农业类高企)给予10万元奖励,属于规下的高新技术企业给予5万元奖励。规下高新技术企业在有效期内,经统计部门认定为规上企业,复审奖励补足至10万元。

2.对新列入省级高新技术企业备案的企业,落实省政府奖补办法,奖补金额由省、市、县按4:3:3比例分担。对重新认定的省级高新技术企业,给予5万元奖励。

3.对当年招商落地的国家级高新技术企业,参照首次认定政策执行。国家级高新技术企业在有效期内,企业租赁办公用房建筑面积年缴纳税收达到200元/平方米以上的,按年50元/平方米(不超过企业实际租赁价格)给予房租补助,单个企业补助租赁面积不超过800平方米,补助期不超过3年。

4.对新认定的国家级、省级创新型企业,分别给予扶持奖励30万元、10万元。

5.对新列入省科技小巨人领军企业培育名单的企业,给予奖励5万元。

6.对新认定为“福州市现代农业技术创新基地”“福州市行业技术创新中心”的企业或依托企业,给予奖励5万元。

7.对新认定的福州市知识产权示范企业,给予10万元奖励;对新认定的福建省知识产权优势企业,给予15万元奖励;对新认定的国家知识产权优势企业、示范企业,分别给予20万元、25万元奖励;对国家知识产权示范企业通过复核的,给予10万元奖励。

()支持企业加大创新投入

落实省政府关于企业研发经费分段补助惠企政策,对规模以上企业和规模以下高新技术企业,其当年研发经费内部支出达到50万元(含)以上的,给予研发投入分段补助,奖励经费由省、市、县按3:3:4比例分担。

()推动企事业参与大众创业万众创新

1.对认定为国家级、省级、市级创新创业示范中心,按照市级奖励的30%给予配套奖励。

2.对认定为国家级、省级、市级科技企业孵化器,在市级分别给予130万元、70万元、15万元奖励的基础上,县级再分别按100%、50%、30%给予配套奖励;对认定为省级互联网孵化器的,按市级奖励的50%给予配套奖励。

3.对认定为国家级、省级、市级“众创空间-孵化器-加速器”科技创业孵化链条建设示范单位,按市级奖励的50%给予配套奖励。

4.对认定为国家级专业化众创空间,在市级奖励100万元基础上,县级再给予100万元配套奖励;对认定为国家级、省级、市级众创空间、星创天地的,在市级分别奖励40万元、30万元、15万元基础上,县级再分别给予40万元、15万元、5万元配套奖励。

5.对每两年考核结果为优秀的市级众创空间、星创天地的运营机构,县级给予运营配套补助10万元。

6.对市级以上的科技企业孵化器、众创空间,每培育1家国家级高新技术企业,给予运营机构配套奖励3万元,最高补助30万元。

7.对新认定的制造业创新中心和创新中心试点牵头单位,在省市奖励基础上,县级按市级奖励的50%给予配套奖励。

()鼓励企业参与申报创新创业大赛奖项

1.对获得创新创业大赛国家级、省级奖项的企业,分别给予20万元、10万元奖励。

2.对获得国家级科技进步奖一等奖、二等奖项目第一完成人的企事业单位,分别给予50万元、30万元配套奖励。

3.对获得省级科技进步奖一等奖项目完成人(排名前3)、二等奖项目完成人(排名前2)、三等奖项目完成人(排名第1)的企事业单位,分别给予25万元、15万元、10万元奖励。

()推动企业引进高层次创新创业人才

1.经上级部门认定,由我县申报或推荐的新入选或获得的国家“万人计划”科技创新、创业领军、青年拔尖人才,国家科技重大专项、国家重点研发计划项目负责人,国家杰出青年基金获得者,科技部创新人才推进计划人选,分五年给予人才所在企业共100万元奖励。

2.经上级部门认定,获得省杰出青年基金获得者、省科学技术重大贡献奖获得者、省创新、创业之星、省“外专百人计划”“高端外国专家团队引进计划”“青年外国专家引进计划”入选者,分三年给予人才所在企业共60万元奖励。

3.对新认定院士工作站,除享受市政府各项奖励外,经省科协考核被认定为省级院士工作站,县级给予建站企业30万元配套奖励;对被认定为省级院士签约项目的建站企业,县级给予15万元配套奖励。对新认定国家级学会创新驱动服务站,县级给予建站企业15万元补助;对省级学会创新驱动服务站,县级给予10万元建站补助。

4.鼓励我县院士(专家)工作站、学会创新驱动服务站参加省市评优评先。获得市级“十佳院士专家工作站”的,给予建站企业10万元奖励;获得省级示范院士专家工作站的,给予建站企业15万元奖励;获得全国模范院士专家工作站的,给予建站企业20万元奖励。获得省级优秀学会创新驱动服务站的,给予建站企业15万元奖励。

()促进科技成果转移转化

1.重点支持世界一流大学、国家重点大学、中央管理企业、国内行业龙头企业、世界500强企业、国家级科研机构在我县设立的研发总部和研发机构。对经省认定的引进重大研发平台,按市级补助的60%给予配套补助,最高补助300万元。

2.支持企业购买高校院所科技成果并在我县落地转化,对经技术合同认定登记机构进行交易见证或复核备案的技术转让合同并进行产业化的(科技成果转化产生产值、税收),其中:购买在榕高校院所技术的,按技术交易额5%给予配套补助;购买非在榕高校院所技术的,按技术交易额3%给予配套补助。每家企业每年最高补助100万元。

3.在全县引进和培育一批专业机构开展有偿科技成果评价服务,按照市级奖励政策给予补助。

4.为人工智能、新材料、新能源、光电等产业领域创新型企业提供知识产权保护维权服务,建立知识产权纠纷多元化解机制。定期发布科技政策汇编、服务指南、申报流程等政策服务,引导科技特派员深入企业开展科技服务,为民营经济发展赋智聚能。

5.现有技术转移机构获得国家级技术转移示范机构称号的,给予奖励100万元。国家技术转移示范机构经国家相关部门年度考核结果为优秀、良好的,分别给予20万元、10万元奖励。

6.转让协议,并持续在县内实施转化的专利,按其专利转让费的10%给予补助,每家企业每年最高补助10万元。

7.鼓励企业与高等院校、科研院所联合开发突破重大关键核心技术的产学研项目。对已实现产业化的联合开发项目且企业支付给高等院校、科研院所的技术开发合作费用达20万元(含)以上的,市级按支付金额的50%对企业给予补助,单个企业最高补助不超过50万元。县级按市级补助的50%再给予配套补助,单个企业最高补助25万元。

8.按照国家、省、市有关规定,对在科技成果转化活动中做出突出贡献的组织和个人予以表彰和奖励。

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