《闽侯县城乡融合发展试验区实施方案》政策解读
发布时间:2021-07-30 08:39   来源:闽侯县    字号:T|T
  一、出台背景 

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全面落实党中央关于城乡融合发展的决策部署,根据《国家城乡融合发展试验区(福建福州东部片区)实施方案》,结合我县实际,制定本实施方案。

二、主要内容

《县实施方案》包括总体目标、试验举措、保障措施等三部分。

(一)总体目标

按照国家改革方案要求,立足福州东部片区国家城乡融合试验区发展需求与发展条件2025年底,我县试验区建设框架基本建立,各类试点任务有序启动,局部领域关键环节改革取得突破。

(二)试验举措

《县实施方案》主要包含七大试验举措

1.建立城乡有序流动的人口迁徙制度通过全面深化户籍制度改革强化市民化保障与支持体系健全人才入乡激励机制完善人才管理服务机制等举措,加快农业转移人口市民化进程,促进就地就近城镇化和城乡人口有序流动。

2.搭建城中村改造合作平台通过夯实城中村改造顶层设系统推进城中村更新改造;探索多种形式改造模式打造多种形式的城中村改造平台;拓展多元投融资渠道鼓励社会资本参与实施城中村改造等举措,逐步完善城中村治理体系

3.搭建城乡产业协同发展平台通过打造城乡产业协同发展先行区强化载体平台支撑保障农业发展用地优化空间要素保障健全财政投入保障机制创新信贷支持举措凸显城乡产业协同发展平台的集成示范效应

4.建立生态产品价值实现机制通过推进生态产品市场化改革试点建设,推动生态资源产业化开展生态系统价值核算、建立生态产品价值考核制度、支持“生态银行”等发展模式,推动生态资源资本化创新绿色金融体系、推广“福林贷”、实施绿色发展考核,健全生态资源价值实现保障机制等举措,逐步形成生态资源价值实现机制和路径

5.建立城乡基础设施一体化发展体制机制通过优化城乡功能布局和空间结构,统一城乡基础设施规划完善城乡交通、供水、垃圾治理、数字基建等工程建设统一城乡基础设施建设创新多元投入、健全管护机制,统一城乡基础设施管理等举措建立健全城乡基础设施一体化发展机制

6.建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制。过促进城乡教育资源均衡配置;提升乡村医疗卫生服务能力、提升城乡养老服务能力、完善城乡统一的社会保险制度等举措,逐步缩小城乡基本公共服务差距。

7.健全农民持续增收体制机制。通过推进新型农村集体经济组织建设,创新集体经济运行机制,巩固提升农村集体产权制度改革成果。引导农民专业合作社和家庭农场规范化经营大力开展就业技能培训、岗位技能培训和创业创新培训,促进农民持续增收。

(三)保障措施

《县实施方案》主要包含四个保障措施一是全面加强党的领导为城乡融合发展提供坚强政治保证和组织保证二是强化组织保障负责全城乡融合发展试验区工作的统筹规划和指导。三是加大政策扶持撬动更多资源投入城乡融合发展四是完善考核机制,确保各项改革措施有序实施、顺利推进、高效完成

 

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